Саудовское агентство по стандартизации (SASO) недавно опубликовало важное уведомление, согласно которому с 1 января 2025 года все товары, экспортируемые в Саудовскую Аравию, должны пройти сертификацию через систему SABER до отгрузки, а также получить сертификат соответствия продукции (PCoC) и сертификат соответствия отгрузки (SCoC). Официальное введение этой меры означает, что прежние практики, такие как использование гарантийных писем (Undertaking letters) или подача заявок на соответствующие сертификаты после прибытия товара в порт, полностью уйдут в прошлое в начале следующего года. В отрасли широко распространено мнение, что это не только дополнительно упорядочит импортный рынок Саудовской Аравии, но и создаст больше сложностей в процессах и соблюдении нормативных требований для иностранных экспортеров и импортеров.

Согласно предоставленной информации, сертификация SABER является обязательной системой, введенной саудовскими властями для усиления контроля за безопасностью и качеством продукции. Ее разработка и внедрение сосредоточены вокруг ключевой цели — ?обеспечение соответствия всех импортируемых товаров техническим регламентам и стандартам Саудовской Аравии?. С 1 января 2025 года новые правила требуют, чтобы все продукты, предназначенные для выхода на саудовский рынок, сначала получили сертификат PC (сертификат регистрации продукции), а затем для каждой отдельной партии товаров оформлялся сертификат SC (сертификат отгрузки). Без этого процедура таможенного оформления не может быть завершена успешно. Как четко разъясняет SASO, если экспортер или импортер не получит сертификат SC до прибытия груза в саудовский порт, последующие попытки подачи заявки будут признаны недействительными. В таком случае товар может быть задержан на таможенном складе, что повлечет за собой высокие расходы на хранение или демередж, а также возможное наложение штрафа за нарушение правил.

Новые правила привлекли широкое внимание не только потому, что изменят прежний режим декларирования импорта с использованием гарантийных писем, но и потому, что усиливают требования к предварительному согласованию грузовых процессов. Конкретно, сертификация SABER состоит из двух этапов. Первый этап — оформление сертификата PC, который подтверждает соответствие и безопасность самого продукта. Обычно срок его действия составляет 1 год. В течение срока действия сертификата PC, если экспортер осуществляет многократные поставки одного и того же товара, повторное оформление сертификата PC, как правило, не требуется. Однако каждая поставка требует прохождения второго этапа — получения сертификата SC, то есть сертификата соответствия отгрузки, который подтверждает, что характеристики и количество партии соответствуют продукту, описанному в сертификате PC.

Согласно последним правилам, опубликованным Саудовским бюро стандартов, импортеры или их уполномоченные представители должны завершить процесс подачи заявки на сертификат SC до погрузки товара на судно. Во-первых, им необходимо подать заявку в систему SABER и предоставить соответствующие документы, включая номер уже полученного сертификата PC, чтобы подтвердить соответствие продукции техническим регламентам и стандартам Саудовской Аравии. Затем система SABER автоматически проверит действительность сертификата PC. Если система определит, что сертификат PC все еще действителен, импортер может оплатить сбор за сертификат SC в режиме онлайн, после чего сертифицирующий орган проведет проверку. После успешного завершения проверки система выдаст сертификат SC в электронном виде, который импортер сможет скачать и предоставить соответствующим сторонам, участвующим в перевозке. Если товар уже отгружен, но заявка еще не завершена, или сертификат SC оформляется уже после прибытия груза в порт назначения, это будет считаться нарушением требований законодательства, что приведет к невозможности прохождения таможенного оформления.

Это изменение процесса оказалось неожиданным для многих компаний, имеющих долгосрочные деловые отношения с Саудовской Аравией.Внешняя торговляДля предприятий последствия будут значительными. Раньше некоторые компании могли использовать такие методы, как ?оформление документов после прибытия груза в Саудовскую Аравию? или предоставление гарантийных писем, чтобы сэкономить время и расходы. Однако после введения новых правил все эти ?лазейки? для таможенного оформления будут полностью закрыты. Кроме того, контроль со стороны саудовской таможни с каждым годом ужесточается, и суровые наказания для предприятий, не соответствующих требованиям, не редкость. Поэтому участникам внешней торговли необходимо провести внутренний аудит и корректировку процессов до 1 января следующего года, когда новые правила вступят в силу. Например, экспортеры должны тесно сотрудничать с импортерами, чтобы заранее, задолго до предполагаемой даты отгрузки, получить сертификат SC. Если требуется проведение сторонних испытаний или тестирования специальной продукции, также необходимо заложить дополнительное время.

Исходя из этого, многие специалисты прогнозируют, что в начале 2025 года количество предприятий, подающих заявки в системе SABER, значительно увеличится, что приведет к более высокой пиковой нагрузке на сертификационные органы и платформу системы. Если компании не подготовятся заранее и не подадут документы вовремя, они могут столкнуться с задержками в сроках из-за перегруженности сертификации или неполного пакета документов. В случае слишком длительной задержки, если груз уже отправили или даже доставили в порт, затраты на последующие исправления резко возрастут. ОсобенноИмпорт и экспортДля крупных торговых компаний с большими объемами торговли эффективное управление множеством SKU (единиц складского учета) и соответствующими сертификатами PC — а также процессом оформления сертификатов SC для каждой партии товаров — станет сложной и актуальной задачей соблюдения нормативных требований.

Кроме того, новые правила возлагают на импортёров более высокие обязательства. Ситуация, при которой экспортёры ранее несли единоличную ответственность за большую часть сертификационных или разрешительных документов, может измениться: теперь импортёры должны будут активно участвовать и фактически возглавлять этот процесс. Ведь если товары по прибытии в порт не смогут пройти таможенную очистку, расходы на простои в порту, штрафы или риски несоблюдения требований в основном лягут на импортёра. В условиях жёсткой регулирующей среды в Саудовской Аравии импортёры, вероятно, будут более настойчиво требовать в контрактах на закупку или международных торговых условиях, чтобы экспортёры своевременно предоставляли сертификаты PC и SC, чтобы избежать потенциальных убытков.

Для компаний, которые не знакомы с процессом SABER или еще не начали деятельность на рынке Саудовской Аравии, крайне важно как можно раньше изучить детали новых правил и сотрудничать с профессиональными консалтинговыми организациями. Постоянное отслеживание официальных обновлений SASO или таможенных органов Саудовской Аравии также поможет компаниям своевременно узнавать о новых изменениях в регулировании и избегать "блокировки" новыми правилами. По мере того, как Саудовская Аравия ужесточает требования к качеству и безопасности продукции, внешнеторговым компаниям необходимо заранее готовиться, уделяя особое внимание соответствию нормам, качеству продукции и управлению цепочками поставок. Только так они смогут уверенно войти на этот перспективный рынок Ближнего Востока.